美丽中国，需要美丽乡村打底
三、我国农村生态环境保护面临哪些难点？
近年来，我国农村生态环境保护取得了突出成绩，但由于城乡发展失衡以及种种历史因素制约，我国农村生态环境保护历史欠账较多，农村人居环境建设发展不平衡，脏乱差问题在一些地区还比较突出，与农民的期盼有较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。新时代加强农村生态环境保护，还面临以下几个难点：
农村环境保护基础设施投入不足。农村环境保护工作需要完善的环境保护基础设施。环境保护设施对于环境保护措施的实施效果有极大的影响。一些农村由于环境建设资金投入不足，环境保护设施建设基础薄弱，严重制约了农村环境建设水平。特别是由于垃圾收集转运及废水处理设施不足，导致生活垃圾随意堆放，垃圾和污水得不到有效处理。
农村生态环境保护体制机制不健全。农村生态环境保护要想持久，需要长效保障的体制机制。目前，我国农村生态环境保护机制尚不健全。首先体现在机构设置上，最基层环保部门主要是县级环保局，在多数地方，乡镇一级尚无相关职能部门，农村环境治理责任主体不够明确，导致一些地区在农村环境治理上缺少积极性和主动性。其次，农村环保治污工作中不少标准、规范不健全，出现的一些生态环境问题找不到相应的法律依据。再次，农村生态环境治理缺乏长久资金投入，农村环境保护的技术手段和基础设施得不到及时更新，相应人才队伍建设也跟不上时代发展需要。
农村居民环境保护意识较为淡薄。由于文化水平和经济发展水平的制约，农村的环境保护宣传教育一直比较薄弱，农民环保意识有待全面提高。加之大量年轻劳动力外出务工，留守在农村的多是老人、妇女和儿童，这个群体面临着生产生活多方面的困难，要想将他们动员起来开展农村环保工作，难度较大。此外，农民特有的生活方式，诸如独门独户，饮水、采暖、垃圾处理等都是分户进行，很少集中统一处理，也加大了农村生态环境治理的难度。
城市向农村转嫁生态污染成本。近年来，随着现代化、城镇化进程的加速推进，加上产业梯级转移和农村生产力布局调整，在城市中难以立足的能耗大、污染重的化工、造纸、纺织等企业纷纷下乡进村，越来越多的开发区、工业园区，特别是化工园区，在农村地区悄然兴起，造成城镇工业废水、生活污水和垃圾向农村地区转移。许多地方存在“重城市环境保护、轻农村环境保护；重工业污染防治，轻农村和农业污染防治”的倾向。前些年，有些地方为追求GDP增长，不惜毁林开荒、围湖造田、超标排污，将农村视为城市污染的“接收站”，乡村成了污染物排放的“洼地”。
四、如何切实加强农村生态环境保护？
加强农村生态环境保护、推进乡村生态振兴，既是增进民生福祉的大好事，也是一项任务繁巨的难事。建设新时代生态宜居的美丽乡村，必须探寻符合乡村实际的路径，立足于各地的优势和特色，找准工作抓手和突破口，以点带面并把握好工作节奏、稳步推进。
近年来，各地在加强农村生态环境保护方面涌现出许多好经验、好做法。其中，浙江“千村整治、万村示范”工程，就是一个值得广泛借鉴的典型。各地应该积极学习先进经验，大胆创新，扎实作为，努力建设好生态宜居美丽乡村。
要切实提高对乡村生态振兴的重视程度。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。乡村生态环境保护是关系农民生产生活的普遍性问题，无论是经济发达地区，还是欠发达地区，都要搞，当然，现阶段可以分类推进。乡村生态振兴是乡村振兴战略的一项基础工程，我们不能坐在垃圾堆上生活，不能守着脏乱差的环境过日子。乡村生态环境保护必须抓紧进行，积极借鉴和推广发达地区，如浙江“千万”工程的做法和实践，让农村环境整治早见成效、快出成果。同时，也要认识到这一任务的长期性、艰巨性，不能一蹴而就、操之过急，要做好打持久战的准备，“一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”，持久发力，久久为功。
要始终坚持绿色发展理念为指引。思想是行动的先导，理念是实践的指南。建设生态文明，推动形成绿色发展方式和生活方式，首先是发展观的一场深刻变革。加强乡村生态环境保护，要将绿色发展理念摆在首位、贯穿始终，不断探索绿色发展方式和生活方式，让乡村走上绿色发展的快车道。在这个过程中要注重挖掘乡村可持续发展潜力，充分利用自身特色来探索生态农业发展。乡村环境保护不仅表现在村容村貌的整洁，更要让乡村的空气更清新，天更蓝，水更绿。要牢牢扭住绿色发展理念这个中心，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，为打造生态宜居的现代农村奠定坚实的基础。
要积极推动农业生产方式绿色变革。要大幅降低农业资源，特别是水、土地等基础资源的消耗强度，提高资源利用的效率和效益。要加强农业生态系统保护与建设，特别是加强对荒漠化、石漠化、水土流失和面源污染等的综合治理。要扎实推进畜禽粪污资源化利用，推行种养殖结合等；要严守生态红线，加大农村生态保护力度，统筹山水林田湖草系统治理。要结合污染防治攻坚战，着力加强污水、废气、固废等常规污染问题综合治理。要突出农村化肥农药污染专项治理和土壤污染综合整治，确保农产品从生产到餐桌的绝对安全，增加农业生态产品和服务供给，实现百姓富、生态美的统一。
要加快补齐农村人居环境改善的短板。改善农村人居环境，不仅是一项任重而道远的系统工程，更是关乎农民群众切身利益的民生工程。需要找准抓手，重点突破。首先，要从当前群众反映最强烈、需求最迫切的地方入手，加强农村突出环境问题综合治理，全面开展改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶和清洁水源、清洁田园、清洁家园的“七改三清”环境整治工作。要从最薄弱、最突出的环节入手，加快补齐农村人居环境突出短板，净化绿化美化农村环境，提升农村人居环境质量。要从短时间内容易取得成效的方面入手，比如加快推进农村厕所革命，小厕所大民生，以此为抓手，切实提高农民生活质量，促进农村生活方式现代化。
要建立农村生态环境长效保障机制。乡村生态振兴能够长久、可持续，离不开长效的保障机制。我们必须构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的乡村环境治理体系；构建自治、法治、德治相结合的乡村生态治理体系；建立体现生态文明建设要求的目标体系、考核办法、奖惩机制；建立环境友好指数，开展美丽乡村建设评价考核。对基础设施要完善建设和管护机制，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制，鼓励专业化、市场化建设和运行管护，健全服务绩效评价考核机制。同时，鼓励建立完善村规民约，深化农民自我教育、自我管理，明确农民对庭院内部、房前屋后环境整治的责任，不断提高农村文明健康意识，提高群众文明卫生意识。
要形成乡村生态环境保护的社会合力。农村生态文明建设是一项系统工程，需要社会各方积极支持和参与。建立健全推进农村生态文明建设的支撑体系，要进一步完善“政府主导、农民主体、干部服务、城乡一体、部门协作、社会参与”的工作机制。这之中，农民是农村生态保护的主体，农民群众对绿色发展的主动接纳程度，决定了乡土社会的生态文明发展高度。要坚持以人民为中心的发展思想，为了农民、依靠农民，充分发挥农民的主体作用，提升农民参与环境整治的自觉性和主动性。要引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式，支持农村生态环境保护，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村生态环境保护，形成全社会人人关注乡村生态环境保护的良好氛围。
“暧暧远人村，依依墟里烟”。乡村是我国生态文明的瑰丽宝库，一幅幅恬淡静谧、优美宜人的田园图景印刻在一代代中国人的记忆里。进入新时代，我们惟有始终坚持以习近平生态文明思想为指引，切实加强农村生态环境保护，矢志不渝、砥砺前行，深入推进乡村生态振兴，才能让成千上万的美丽乡村在神州大地不断涌现。
