2015年，在市委、市政府的正确领导下，在上级部门的指导支持下，盐田区全力推进国家生态文明先行示范区创建工作，积极探索具有盐田特色的生态文明建设新路径，取得了较好成绩，受国家环保部邀请参加“十三五规划”和2016年环保思路座谈会，被国家发改委、环保部等九部委确定为全国第二批生态文明先行示范区建设单位，“城市GEP核算体系研究及应用”项目荣获第八届“中国政府创新最佳实践奖”。全年环境空气优良天数356天，优良率为97.5%，PM2.5年均浓度为25微克/立方米，达欧盟标准，继续保持全市最优；饮用水源、地表水、近岸海域等各类环境要素均达到功能区要求，是全市唯一无黑臭水体的行政区（新区），盐田河继续保持为全市水质最好的河流。开展“碳币”体系研究，生态文明全民参与机制初步形成。

代表经济发达地区赴国家环保部分享生态文明创建经验

《关于开展第二批生态文明先行示范区建设的通知》

“城市GEP核算体系研究及应用”获 “中国政府创新最佳实践奖”

一、2015年工作总结

1、赴环保部参加地方座谈会。

2016年1月4日，国家环保部邀请了4名地市级、3名县区级党政负责人和4名区级环保局长参加“十三五”和2016年环保工作思路地方座谈会。盐田区代表经济发达地区，也是广东省唯一代表参加会议，王守睿副区长做了发言并得到参会的部领导及各相关司室负责人肯定。

2、城市GEP核算体系创新项目获中国地方政府创新奖。

盐田区“城市生态系统生产总值核算体系及运用”项目科学构建自然与人居有机统一的城市GEP核算体系，将城市GEP提升为与GDP同等重要的指挥棒，推动政府转变“唯GDP”政绩观。2015年12月12日，该项目从全国119个申请项目中脱颖而出，荣获第八届“中国政府创新最佳实践”奖，是深圳市唯一获此殊荣的项目。

3、开展国家生态文明先行示范区建设工作。

东部湾区申报国家生态文明先行示范区取得突破性进展。盐田区召开创建国家生态文明先行示范区工作推进会，全面部署、全力以赴，积极开展国家生态文明先行示范区创建工作。经过1年多的努力工作，2015年12月31日，国家发改委等九部委下发《关于开展第二批生态文明先行示范区建设的通知》，明确深圳东部湾区（盐田区、大鹏新区）作为第二批生态文明先行示范区建设地区。

4、城市GEP的盐田实践被评为“十大地方公共决策实验”。

由国家行政学院中国领导科学研究中心、清华大学公共管理学院政府创新研究中心主办的2015年度地方公共决策系列评选活动中，盐田区落实中央全面深化改革精神，为城市生态系统“定价”，解决绿色发展不可量化的难题，获评“十大地方公共决策实验”奖。

5、荣获2015年创建生态文明标杆区。

中共互联网新闻中心和中国环境科学学会通过对各地区在绿色发展与创建生态文明工作的成就进行比较，为肯定盐田区在生态文明建设方面取得成绩，授予深圳市盐田区“2015年创建生态文明标杆区”。

6、盐田区机关事务管理局荣获国家第二批节约型公共机构示范单位。

盐田区机关事务管理局积极开展节约型公共机构建设，取得显著成效：一是完成了充电桩的建设项目，安装快速充电桩20个、慢速充电桩37个。二是完成了照明节能升级改造工程，更换LED灯具1400多支，年节约电量约70000度，改造后节能率达80%以上。三是全面淘汰辖区内所有公务黄标车。在全国第二批节约型公共机构示范单位活动中，盐田区机关事务管理局在全市15家申报单位中以高分顺利通过审核验收，荣获了全国节约型公共机构示范单位。

7、创建3所全国生态文明学校。

深入开展学校、幼儿园环保教育工作, 定期开展“小手拉大手工程”、生态文明展览等特色活动，成功举办“为爱奔跑”等生态体育文化活动。由全国生态文明教育委员会主办的中国第四届环境教育年会中，共评选出180所“全国生态文明示范学校”，其中深圳14所，盐田区的盐田外国语学校、乐群小学、海涛小学三所学校获此殊荣。

盐田外国语学校、乐群小学、海涛小学成功创办全国生态文明学校

8、宜居社区100%建成。

2015年，盐田区永安社区建成省级宜居社区。自此，全区18个社区先后获得“广东省宜居社区”称号，宜居社区比例达100%，名列全市前茅，超额完成市下达的2015年宜居社区比例70%的工作任务。

9、荣获广东省土地综合执法考核一等奖。

始终保持查违高压态势,有效遏制生态控制线内违法开发建设行为。积极探索查违模式，查违工作创造全市“六个唯一”佳绩。2015年，辖区生态控制线内未发生违法土地开发行为，全区生态资源状况良好，荣获广东省土地综合执法考核一等奖。

10、PM2.5浓度全市最低。

我区深入开展大气环境质量提升行动，取得显著成效。2015年，全区空气优良天数356天，优良率为97.5%，大气环境质量得到全面提升；PM2.5年均浓度为25微克/立方米，同比下降10.7%，是全市唯一达到欧盟空气标准的行政区（新区）。

11、水环境质量全面达标。

辖区饮用水源、地表水、近岸海域等环境要素均100%达标，盐田河水质达III类标准，是全市唯一没有黑臭水体的行政区（新区）。

12、2015年度深圳市全面深化改革优秀项目。

我区按照中央和省委、市委改革部署，以“四个全面”和“五大发展理念”为引领，在全面深化改革中率先探索、率先试点、率先落实，创新“GDP和GEP双提升生态文明新机制”，被深圳市全面深化改革领导小组评为2015年度深圳市全面深化改革优秀项目。

13、深圳改革榜单-十大改革项目。

我区积极开展生态文明体制机制建设，勇于先行先试，积极创新“城市GEP”核算体系，积极构建“城市GEP”与GDP双核算、双运行、双提升的城市可持续发展评价体系。在南方报业集团第二次发布深圳年度改革榜单中，我区“生态文明建设GEP&GDP双核算体系改革”被评为深圳十大年度改革项目。

14、年度公众最满意民生改革项目。

为了狠抓改革项目的落实，深圳在全国范围内首创“领导小组--专责小组--部门联合”的督查机制。由市委7个改革专责小组领导带队，市委改革办、市委督查室会同相关部门成立督查组，开展改革专项督查，并向改革领导小组汇报。我区生态文明建设始终在全市保持领先示范地位，“生态文明建设和绿色福利促进机制改革”获全市民生改革项目公众满意度测评总分第一。2015年3月，“生态文明建设和绿色福利促进机制改革”获评深圳市2014年度公众最满意民生改革项目。

二、2016年工作计划

1、不断优化国土空间开发格局。

优化生态、生产和生活空间格局。依托山体、水库、海岸带等自然区域，推进山海通廊、烟墩山生态公园等关键生态节点工程，完善生态空间格局。加快推进土地整备和城市更新项目，开展重点区域空间规划、产业规划和重大项目规划编制工作，优化生产空间格局。加快基础设施“硬件”配套和“软件”升级，打造宜居生活空间。

科学开发和保护海洋资源。启动填海区域开发研究，控制海洋开发强度，严格实施围填海总量控制，提高自然岸线保有率。提高全部入海河流的水环境功能标准，禁止新增入海直排口，减少对海域生态环境影响。开展海洋资源综合评估，推进珊瑚礁等特殊生境生态保护。

2、完善绿色生态产业体系。

加快实施创新驱动发展战略。加快建设国家自主创新示范区盐田园区，实施“互联网+”行动计划，大力推动国家珠宝文化创意产业基地等创客载体项目建设，打造广告影视、电商等产业孵化平台，完善创客空间新型孵化模式，营造大众创业、万众创新的良好环境。积极对接复制广东自贸区首批改革创新经验，培育发展物流产业高端业态。

大力推动产业优化升级。打造旅游区与产业区、城区“三区融合”的国际滨海休闲生态旅游城区，全力打造山海旅游美城。严把环评审批关口，禁止具有重大生态环境风险的产业进入，引导传统企业逐步向节能环保、创意设计、旅游服务业、特色商贸业等产业转型。

3、着力推动绿色循环低碳发展。

推进低碳生态城区建设。深化盐田港岸基船舶供电系统等码头船舶岸电设备建设。继续支持清洁能源应用等节能低碳项目。加强交通领域节能项目建设，大力推广普及新能源公交车和LNG拖车。政府投资新建公益性建筑及大型公共建筑全面执行绿色建筑标准，努力实现社会投资新建建筑绿色节能全覆盖。支持企业清洁生产示范创建工作，鼓励黄金珠宝、酒店、医院等重点行业积极开展自愿性清洁生产审核。

开展资源循环综合利用。全面推行建筑废弃物综合利用，切实推进建筑垃圾减量化、资源化和无害化。大力实施“垃圾不落地”示范街区建设，扎实推进垃圾源头减量分类、垃圾密闭化收运工作。着力推进餐厨垃圾和林业废弃物综合利用，构建餐厨垃圾循环利用产业链，完善餐厨垃圾收运处理全过程物联网监管体系，依托餐厨废弃物循环利用示范园，打造资源综合利用示范基地。

4、进一步加大自然生态系统和环境保护力度。

加强自然生态系统保护。加强对基本生态控制线的管理与执法，严格保护林地红线，构建生物防火林带网络系统，完善森林防火应急体制。强化水土保持工作，加强水源涵养林保护，积极推进裸露山体与边坡的整治复绿。建立珍稀濒危动植物信息库，完善桫椤、红花油茶等国家级保护动植物的保护措施，启动生态风险普查，对薇甘菊等入侵物种开展全面治理，加大对入境动植物检疫把关力度，防控外来物种入侵，保护生物多样性。

加大环境污染治理力度。严格实行水源地分级保护，以“生态治河”为准绳，统筹推进防洪排涝、污染治理和生态景观建设，进一步提高城市污水收集处理率。继续开展大气质量提升行动，重点加强对盐田港后方陆域噪音、扬尘、强挥发性有机物等污染管制。

5、逐步建立开放共享的生态文化体系。

建立生态文明建设社会行动体系。制定实施生态文明建设全民行动计划，探索建设生态文明“碳币”体系和生态文明公众平台为抓手，以家庭、学校、企业和社区为基础单元，从物质、精神等层面不断激励公众强化生态文明意识，摒弃不文明行为，并最终形成生态文明习惯；从而达到从个体到群体，从群体到全社会崇尚生态文明价值理念，自觉实践绿色生产方式和绿色消费方式，树立绿色生产生活典范，形成生态文明“人人参与、人人行动、人人享有”的新格局。