“社区民意表达工作室”成为居民“知心人”
在盐田，老百姓有困难和诉求不会偏激地去堵路和闹访，而是选择到家门口的社区民意表达工作室倾诉，接待他们的是全区3 6 9名“两代表一委员”，包括盐田区委书记、区人大常委会主任杜玲。作为社会创新的一个标志性动作，盐田区于2010年在全市率先建立民意畅达平台，推出“社区民意表达工作室”，5年来共办结诉求和建议4140件，群众满意度高达97%.
“有地方说话”
22个社区均设有民意表达工作室
2010年，盐田区根据辖区人口结构、社会管理和群众基础等方面的特点，在全市率先推出“社区民意表达工作室”。“设立社区民意表达工作室的目的，就是要让基层党员群众有话想说、有话敢说，畅所欲言，说了有用。”盐田区社工委专职副主任彭洁介绍称，以社区为单元，盐田在全区22个社区均设立了民意表达工作室。
社区民意表达工作室是盐田区委区政府在基层设立的民意联系平台，加挂“党代表工作室、人大代表联络站、政协委员工作室”牌子，在社区综合党委的领导下开展工作，隶属于社区工作站，人、财、物由社区工作室统筹管理，业务工作独立，经费专款专用。
今年初，盐田区社工委出台《关于进一步加强民意畅达工作的若干措施》，社区民意表达工作室被赋予更多内涵。“除了收集民意，它还是一个凝聚群众智慧和力量的平台。”彭洁表示，民意畅达机制的建立，为群众及时向区委、区政府建言献策提供了一条畅通的渠道。依托社区民意表达工作室，对涉及居民切身利益的社区民生提升项目、重点民生实事和相关政策文件等事项，盐田探索让社区居民群众广泛参与实施前的意见征询、实施中的过程监督、实施后的绩效评估，不断丰富民意畅达工作的内容，实现了自下而上收集民意和自上而下征求民意的有机结合。
除了解决涉及公共利益的共性问题，盐田区还在去年启动“助民微行动”，以社区民意表达工作室为载体，广泛收集辖区常住人口家庭个性化的、靠单个家庭的力量难以解决的困难诉求。问题收集不设门槛，只要有难题都可向政府反映和表达。收集到的居民困难经过社区民意表达工作室审核后，有的上传至盐田区社情民意数字化系统，按照职能优先、属地兜底的原则给予回复和办理；有的动员社会力量共同解决。
“说了有人听”
全区369名“两代表一委员”参与“坐诊”
社区民意表达工作室平台搭建好之后，老百姓在家门口就能找到表达诉求的地方。谁来听倾诉？答案是：盐田全区369名“两代表一委员”，包括盐田区委书记杜玲。
所谓“两代表一委员”，是指人大代表、党代表和政协委员。盐田全区共有“两代表一委员”369名。通过网格化方式，盐田将区一级“两代表一委员”按区域范围分配到各社区民意表达工作室，根据各社区人口规模、企业数量以及代表委员的构成情况进行适当调剂。按照各有侧重的原则，党代表侧重联系党员，人大代表侧重联系选区选民，政协委员侧重联系相关界别群众和企业。基层群众也可有针对性地选择某个代表或委员要求约见。
在盐田，“两代表一委员”主要采取“四个一”模式联系基层党员群众。“一线”即各社区民意表达工作室开通社情民意专线电话。“一访”即每位“两代表一委员”有自己固定的走访日和接访日，确保每半年至少访问一次所联系的家庭或企业，每月至少安排半天时间到所属社区民意表达工作室接访群众。“一卡”即“两代表一委员”向党员群众发放服务工作卡，方便党员群众随时与之联系。“一表”即根据基层党员群众提出的意见和建议，整理形成《社情民意登记表》。
同时，盐田区还研发出“社情民意数字化管理系统”，构建了全天候的网络民意表达工作室，该系统覆盖22个社情民意工作室和各相关部门，形成相对独立的信息传达、管理、反馈、公布网络。而随着新媒体的普及，盐田区社工委目前正在建设“盐田民意通”微信公众平台，将于近期上线。届时，居民通过手机就可以反映诉求、了解公共服务、为政府献计献策。
