创新2 注重源头治理 因地制宜打造五大特色模式
经过多年发展,盐田区产业特色十分鲜明,形成了以港口物流、黄金珠宝、旅游文化、高新技术四大产业和综合保税区为主体的现代产业体系,在此基础上构建和谐劳动关系必须因地制宜、因行业而异。“不同行业,由于生产经营方式、劳动用工特点、劳动关系主体素质存在明显差异,影响劳动关系和谐稳定的核心要素也不同,需要重点关注和解决的问题也有所不同。”盐田区人力局相关负责人说。
根据不同行业不同的劳动关系特点,盐田区探索建立了“五大特色”和谐劳动关系建设模式。在综合保税区,注重分类指导,加强企业转型升级服务保障机制建设;在港口产业链,注重协商共决,加强重点领域劳动关系自我协调机制建设;在旅游休闲带,注重灵活多元,加强行业用工管理规范化建设;在黄金珠宝产业走廊,注重职业发展,加强技能人才培养评价机制建设;在生物基因产业基地,注重激励保障,加强高层次人才服务机制建设。
以综合保税区为例,当前保税区正在加速转型升级,最需要解决的就是如何促进企业平稳转型。盐田区同专业机构合作,开展保税区劳动关系研究,组织编写了《综合保税区企业转型升级分类指导手册》,为企业转型升级提供指引。同时,委托和谐劳动关系促进协会,加强对园区企业的服务指导,免费提供劳动法律知识培训,帮助转型升级企业依法制定员工安置方案。
针对保税区内劳动关系状况不同的企业,盐田区因企施策、分类指导,助力劳资双方互信互助,平息纠纷。“对于重大隐患企业,我们适时介入,搭建平台;对于新入园企业,建立守法承诺制度,引导规范入园;对于转型企业,引导劳资双方依法履行、变更或解除劳动合同,帮助平稳转型;对于搬迁解散企业,督促企业主动加强同职工的沟通协商,依法做好分流安置工作,保障企业有序退出,确保劳资关系和谐健康、平稳可控。”盐田区人力局相关负责人表示。